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日志

 
 

按规定不仅钓鱼岛归中国 琉球也可再议  

2013-05-08 08:03:29|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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张海鹏,中国社会科学院学部委员(资料图)

李国强,中国社会科学院中国边疆史地研究中心研究员(资料图)

原标题:论《马关条约》与钓鱼岛问题(厘清钓鱼岛问题①)

1972年日本外务省发表《关于尖阁列岛主权的基本见解》,声称:“该列岛向来构成我国领土西南诸岛的一部分,而根据明治二十八年五月生效的《马关条约》第二条,该列岛并不在清朝割让给我国的台湾、澎湖诸岛内。”这成为日本所谓拥有钓鱼岛主权的依据之一。然而,事实果真如此吗?

一、关于《马关条约》及其第二款

《马关条约》第二款第一项、第三项对同时让与的辽东半岛、澎湖列岛的地理范围有明确的界定,为什么仅对“台湾全岛及所有附属各岛屿”进行了模糊表述?从日方公开的有关《马关条约》交涉议事录的记载,我们可见日本政府在条约中模糊处理台湾附属岛屿的用心。

1895年6月2日中日签署《交接台湾文据》前,关于台湾附属各岛屿包括哪些岛屿,成为双方讨论的焦点。当时日本公使水野弁理和清政府全权委员李经方之间讨论的纪要收录于日本公文书馆,并见于日本学者滨川今日子所著《尖閣諸島の之領有そめぐる論点》一文中。在会谈中,李经方担心日本在日后将散落于福州附近的岛屿也视为台湾附属岛屿而对中国提出岛屿主权要求,于是提出是否应该列出台湾所有附属岛屿的名录。水野回复说,如果将岛名逐一列举,难免会出现疏漏或涉及无名岛屿问题,如此一来该岛将不属于日、中任何一方,从而带来麻烦;有关台湾附属岛屿已有公认的海图及地图,而且在台湾和福建之间有澎湖列岛为“屏障”,日本政府决不会将福建省附近的岛屿视为台湾附属岛屿。鉴于日方的表态,李经方同意对台湾附属各岛屿不逐一列名的处理。

水野谈话表明,日本政府承认台湾附属岛屿已有公认的海图及地图,因而不需要在接管台湾的公文中列出钓鱼岛列屿,从这一点看,日本政府实际上承认钓鱼岛列屿是台湾附属岛屿,因为钓鱼岛列屿在公认的海图及地图上早已标明它属于中国;另一方面,这段对话还表明,日本政府会谈代表水野有意隐瞒另一个事实,即在《马关条约》签署前3个月,日本政府已召开内阁会议秘密将钓鱼岛编入了冲绳县。

1885年至1895年的10年间,冲绳地方政府一直图谋建立“国标”,从而将钓鱼岛纳入其管辖范围,但日本政府鉴于钓鱼岛为“清国属地”,一旦建立“国标”,恐引起清国警觉和争议,因此始终未予核准。当甲午战争日本即将获胜之际,日本政府感到攫取钓鱼岛列屿时机已到,于是在1895年1月14日召开内阁会议,秘密决定:钓鱼岛等岛屿“应按照该县知事呈报批准该岛归入冲绳县辖,准其修建界桩”。事实上,关于在钓鱼岛修建界桩,冲绳县并未立即执行。据井上清教授披露,直到1969年5月5日,冲绳县所属石垣市才在岛上建起一个长方形石制标桩。日本内阁会议的这一决定是密件,过了57年后,于1952年3月在《日本外交文书》第二十三卷对外公布,此前清政府以及国际上完全不知情。

既是如此,在很长时间内,日本政府并未公开宣称对钓鱼岛拥有主权。1896年3月日本发布名为《有关冲绳县郡编制》的第十三号敕令,明治天皇并没有将钓鱼岛明确写入。而第十三号敕令却被日方视为其拥有钓鱼岛主权的依据之一,显然是欺骗世人。

日本“窃占”钓鱼岛绝非什么“和平方式”,而是近代殖民侵略的产物,是甲午战争中日本战略的一环。正是基于侵华战争胜券在握,日本内阁才抢先窃据钓鱼岛,接着才有了不平等的《马关条约》;正是通过《马关条约》,日本力图以所谓条约形式,实现其对钓鱼岛“窃占”行为的“合法化”。这一历史过程是清楚无误的,是史家的共识。

二、钓鱼岛早就是中国台湾的附属岛屿

根据中国历史文献记载,“钓鱼岛是台湾附属岛屿”这一事实,是明确无误的。明朝嘉靖四十四年(1565)成书的《日本一鉴》,由“奉使宣谕日本国”的郑舜功撰写。该书明确记录了从澎湖列屿经钓鱼岛到琉球再到日本的航路,其中特别记录钓鱼岛为中国台湾所属:“钓鱼屿,小东小屿也。”小东岛是当时对台湾的称谓。上述航路,不仅准确记录了钓鱼岛与台湾岛等岛屿之间的地理关系,而且明白无误地指出钓鱼屿是台湾所属小岛。《日本一鉴》是具有官方文书性质的史籍,它反映出明朝政府早已确认钓鱼岛列屿是属于台湾的小岛群。

在明清两代,台湾属于福建省辖地。光绪十一年(1885),鉴于日本和西方列强对台湾的觊觎和侵略,台湾防务形势严峻,台湾在行政上以一府的地位难以应对,清政府决定在台湾建省。建省以前,钓鱼岛列屿作为台湾府所辖之岛屿纳入福建海防范围。

明嘉靖四十一年(1562)闽浙总督胡宗宪幕僚郑若曾著《筹海图编》,其中《沿海山沙图》中记录了台湾、钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿等岛屿属于福建海防范围。万历三十三年(1605)徐必达等人绘制的《乾坤一统海防全图》及天启元年(1621)茅元仪绘制的《武备志·海防二·福建沿海山沙图》,也将钓鱼岛等岛屿与台湾岛作为同一个防区划入中国海防范围之内。

康熙六十一年(1722),黄叔璥任清政府第一任巡台御史,乾隆元年(1736)他“以御史巡视台湾”身份作《台海使槎录》(又名《赤嵌笔谈》),其卷二《武备》列举了台湾所属各港口,不仅将钓鱼岛视为中国海防前沿要塞,而且表明钓鱼岛在行政上早已属于台湾府管辖。

《台海使槎录》是公文文书,其影响甚广,此后史家多有引用,如乾隆年间的《台湾府志》,基本引用了上述内容:“台湾港口”包括“钓鱼台岛”。类似记载在其他官员的公文文书中也屡见不鲜,如乾隆十二年(1747),时任巡视台湾兼学政监察御史范咸著《重修台湾府志》明确指出,钓鱼岛等岛屿已划入台湾海防的防卫区域内,属于台湾府辖区。同治十年(1871)刊行《重纂福建通志》,其中《台湾府·噶玛兰厅》载:“北界三貂,东沿大海……又山后大洋北有钓鱼台,港深可泊大船千艘。”类似记载见于余文仪著《续修台湾府志》、李元春著《台湾志略》以及陈淑均纂、李祺生续辑《噶玛兰厅志》等史籍中。

此外,法国人蒋友仁1760年绘制了《坤舆全图》,其中《台湾附属岛屿东北诸岛与琉球诸岛》中有彭嘉、花瓶屿、钓鱼屿、赤尾屿等,把上述各岛屿均置于台湾附属岛屿中。日本人林子平1785年出版的《三国通览图说》所附《琉球三省及三十六岛之图》,图中绘有花瓶屿、澎佳山、钓鱼台、黄尾山、赤尾山,这些岛屿均涂上中国色,表明为中国所有。1809年法国人皮耶·拉比和亚历山大·拉比绘制了彩图《东中国海沿岸图》,图中将钓鱼屿、赤尾屿绘成与台湾岛相同的红色,将八重山、宫古群岛与冲绳本岛绘成绿色,清楚地标示出钓鱼台列屿为台湾附属岛屿。

综上所述,尽管日方力图割裂钓鱼岛与中国台湾的历史联系,并一再否认《马关条约》中的“台湾附属岛屿”包括钓鱼岛。但大量历史文献表明,中国政府将钓鱼岛纳入台湾辖下,从海防和行政两个方面都对钓鱼岛实施了长期的有效管辖,钓鱼岛不是无主地,而是中国台湾的附属岛屿。钓鱼岛列屿不仅有中国渔民长期经营,而且至少从明代中叶开始就纳入中国政府的海防范围,由中国政府采取了实际管辖措施。这一历史事实,比日本所称1895年1月内阁决定窃据早了三百几十年。

三、钓鱼岛与甲午战争及“冲绳处分”

日本内阁秘密将钓鱼岛列屿划入冲绳县管辖,与甲午战争有关,也与日本的“冲绳处分”有关。冲绳本是琉球王国所在地。琉球王国是一个独立的国家,明初即接受明朝皇帝册封,是明清时期中国的藩属国。明洪武五年(1372),明朝派出册封使到琉球,此后历代册封使不绝于途。日本幕府末期,日本与琉球相邻的岛津藩主强迫琉球向自己进贡,但琉球王国照旧向清政府纳贡称臣。明治维新后废藩置县,明治政府开始显现军国主义倾向,矛头指向朝鲜、琉球和中国。此后,日本利用各种借口侵略琉球、朝鲜和中国的事件时有发生。1872年日本利用琉球漂流民在台湾南部被所在地居民杀害一事,向清政府问罪。口实有二:琉球民是日本属民,台湾南部“番地”是无主地。日本派出的交涉使把清政府总理衙门大臣说的台湾番地是“政教不及之所”,偷换概念,变成“政权不及之地”。1874年日本蛮悍地派兵侵入台南,引起中日之间严重交涉。那时候,日本国力尚不能与清朝抗衡,在取得清朝50万两白银赔款后退兵。征伐台湾与侵略琉球是同时进行的。1874年2月日本政府通过的《台湾番地处分要略》提出,阻止琉球向清政府进贡“可列为征伐台湾以后之任务”。1875年,日本天皇强令琉球断绝与清朝的册封关系。1877年底,清政府驻日公使何如璋在东京考察了琉球问题后指出:“阻贡不已,必灭琉球;琉球既灭,行及朝鲜。”“台澎之间,将求一日之安不可得。”1878年10月,何如璋向日本外务省发出照会,谴责日本阻止琉球向清朝朝贡为“背邻交,欺弱国”,是“不信不义无情无理”。1879年,日本政府以武力派往不设军队的琉球,将琉球国王强行解到东京,吞并琉球王国,将它改名为冲绳县。这在日本历史上美其名曰“琉球处分”。

日本此举立即引起了清政府的抗议。中日之间由此展开了琉球交涉。日本提出了“分岛改约”方案,即把宫古、八重山群岛划归中国,琉球本岛以北诸岛归日本,试图诱使清政府承认日本吞并琉球,但必须以修改中日《修好条规》为前提。《修好条规》是1871年中日之间缔结的建交条约,是一项平等条约。所谓修改条约,即是清政府允许在《修好条规》中加入日本人在华“一如西人”,享有与欧洲人在华通商“一体均沾”的权利。清政府提出了三分琉球的方案,即北部原岛津藩属地诸岛划归日本,琉球本岛为主的群岛还给琉球,并恢复琉球国王王位,南部宫古、八重山群岛划归中国,待琉球复国后送给琉球。1880年,清政府正在处理在伊犁问题上与俄国发生的纠纷,准备对日退让,便与日本议定了分岛改约方案。中方随后认识到分岛改约方案无助于琉球复国,改约徒使中国丧失权利,分岛改约方案未及签字。1882年—1883年间,中日就此问题的谈判仍在进行。在讨论重新签订中日《修好条规》时,清政府再提琉球问题,日本外相表示把修改贸易条款与琉球问题分开,清政府谈判代表反对。问题一直拖下来。直到1887年,总理衙门大臣曾纪泽还向日本驻华公使盐田三郎提出,琉球问题尚未了结。但日本已经把琉球据为己有,对清政府的态度就不管不顾了。琉球处分问题在中日之间成为一个悬案。

就是在这种背景下,出现了1885年—1895年之间日本政府(包括琉球政府)商讨在钓鱼岛设置“国标”以及把钓鱼岛列屿划归冲绳县的问题。在钓鱼岛设置“国标”以及把钓鱼岛列屿划归冲绳县是与日本完成攫夺琉球并进而指向台湾联系在一起的。

《马关条约》签订,清政府没有能力重提琉球,台湾以及附属诸岛(包括钓鱼岛列屿)、澎湖列岛、琉球就被日本夺走了。但是,1941年中国政府对日宣战,废除《马关条约》。随后《开罗宣言》、《波茨坦公告》做出了战后处置日本的规定,日本天皇接受了这些规定。依照这些规定,不仅台湾及其附属诸岛(包括钓鱼岛列屿)、澎湖列岛要回归中国,历史上悬而未决的琉球问题也到了可以再议的时候。

(作者分别为中国社会科学院学部委员、中国社会科学院中国边疆史地研究中心研究员) 


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中国在南海对菲越猛攻:神秘战机光临中业岛上空

2013年05月07日 14:37
来源:世界新闻报

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菲律宾侵占的南沙中业岛(资料图)

解放军战机飞临中业岛向菲律宾示威,邮轮开赴西沙对越南出招

本报记者/魏东旭/陈维/林凌

菲律宾刚与美国搞完“肩并肩”联合军演,就妄图推动南海问题的所谓“国际仲裁”进一步牵制中国;越南国家领导人不仅呼吁“渔民联合起来对抗中国执法船”,还派出苏-30战机巡航南沙群岛对华示威……最近一段时间,菲律宾、越南在南海问题上恶招频出,但这些把戏已无法逆转中国逐步重掌被占岛礁控制权的大势。台湾“中央社”近日报道称,通过外交、军事层面的警告以及开通三沙特色旅游、新任外交部长出访等一系列刚柔并济的“连环拳”,大陆正与菲律宾、越南展开激烈博弈,力争在2013年收获南海争端的更多胜果。

中国军方警告菲律宾

“菲律宾挑起黄岩岛争端是一大失策,这给了中国大陆夺回岛屿控制权的机会和理由。”台湾“中央社”称,菲律宾军舰去年4月试图抓捕在黄岩岛潟湖内捕鱼的大陆渔民时,与大陆海监船、渔政船爆发对峙,绝对是不明智的。美国“战略之页”网站称,中菲舰船对峙发生后,中国巡逻船先是撤出,但很快又回到黄岩岛海域,掩护渔船用绳子、渔网竖起屏障,阻止菲方船只驶入潟湖。菲律宾前外长、原驻联合国常任大使巴查承认,“我们的船只撤出之后,就再也无法返回,黄岩岛已处于中国有效控制之下”。丧失黄岩岛控制权后,菲律宾又在2013年初向中国提交了就南海问题提起“国际仲裁”的照会,企图令南海岛礁争端复杂化、扩大化。4月26日,中国外交部发言人华春莹郑重要求菲方从中国岛礁上撤走一切人员和设施,并公布了菲方非法侵占的8个岛礁的名称。有分析指出,通过外交渠道向菲发出严正警告,表明中国不会止步于收回一岛一礁的控制权,未来或将逐步展开更大规模的行动。


进行西沙旅游首航的“椰香公主”号(中新网图片)

要想在南海大展拳脚,中国不仅要敲打菲律宾,还必须震住其背后的靠山——美国。台湾《旺报》称,菲律宾单方面提出南海问题“国际仲裁”,就是为了引导美国介入。该报援引今年3月在印尼出席会议的美国防部副部长卡特的话说,“在南海问题上,美国可扮演更积极的角色”。但同时与会的中国人民解放军副总参谋长戚建国中将警告,把南海问题带到国际层面,对各方都没好处。解放军高级将领的严正警告很快变为实际行动。4月中旬美菲“肩并肩”联合军演期间,有两架神秘战机飞临菲律宾非法占据的中业岛上空。菲《商业镜报》援引消息人士的话称,“解放军战机曾两次飞临附近海域”。或许这正是中国军队在用实际行动警告菲律宾:引美军介入南海争端将诱发战火。中国海军信息化专家委员会主任尹卓少将在接受《世界新闻报》采访时就此表示,菲美联合军演对中国南海的安全形势造成了不利影响,“美国为一己私利介入南海问题,定会带来麻烦,甚至是流血牺牲”。另有分析人士指出,即使中国在南海展开军事行动,也绝非要挑起战端,很可能只是配合海上执法力量守护岛礁的“军事佯动”。当然,这些动作也可以起到压制挑衅、拒阻外部力量介入的效果。

刚柔相济压制越南

中国力争南海主权,对付菲律宾是手段刚猛,而对付越南则是刚柔并济。4月28日,中国开通三沙特色旅游,“椰香公主”号邮轮搭载数百名游客前往西沙群岛中的鸭公岛、全富岛。美国《纽约时报》网站5月3日刊文称,对很多中国人来说,此行就是为了享受“中国的马尔代夫”的碧水、阳光和海鲜;但对很多越南人来说,这艘邮轮不是去旅游,更像是“搞领土扩张”。越南《青年报》说:“中国派邮轮前往西沙,是单方面在该地区采取的一系列挑衅行动中最新的一次。”报道称,越南外交部下属的国家边界委员会已对中国提出了抗议,“要求中国取消邮轮航行计划”。有分析指出,早在2004年,越南就曾公然出动军舰,运送游客去南沙群岛旅游。中国推出三沙旅游正是以其人之道,还治其人之身。随着南海旅游开发扩大规模,中国海上执法力量和海军也会有相应的部署;如果越南做出过激反应,那么中国很可能顺势复制“黄岩岛模式”。香港《大公报》网站援引中国旅游研究院院长戴斌的话称,“凡是中国游客可以去到的地方,也一定是旅游部门已经同外交、军方有过协商的范围”。

发展旅游维护南海主权的同时,中国也加强了外交攻势。中国外交部长王毅于5月1日至5月5日访问泰国、印尼、新加坡和文莱。王毅在访问泰期间指出,中方在南海问题上的立场可以归纳为三个“不变”:一是致力于维护南海和平稳定的基本方向不变,二是致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》的政治意愿不变,三是致力于同直接当事国通过友好协商谈判和平解决争议的政策不变。有学者认为,王毅的表态反映出中方反对南海问题国际化,同时寻求有关4国乃至其他东盟国家对中国立场的理解与支持,以避免东盟在南海问题上抱团对抗中国。显然,应对与越南的岛礁争端,中国仍处于布局阶段,但刚柔并济的攻势已然展开。

2013年将成为中国同菲律宾、越南就南海问题交锋的关键年,中国已摆开宏大的南海棋局,并从开盘至今一直保持攻势。

本文为《世界新闻报》供凤凰军事稿件,未经书面许可请勿转载。 按规定不仅钓鱼岛归中国 琉球也可再议 - songxy.1226 - songxy.1226的博客


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印媒要求公布中印撤军协议细节 称中国捞到好处

2013年05月07日09:50
来源:环球时报 作者:陈晨 李珍 段聪聪 刘洋 柳玉鹏 汪析 陈一
原标题 [中印“帐篷对峙”和平解除 印媒质疑有交换条件]
  第1页:印度政府没有公布印中撤军协议细节  第2页:中印军队“帐篷对峙”画面  第3页:中国营地像是集装箱  第4页:印度山地步兵在锡亚琴冰川大本营集结  第5页:印度欲进一步蚕食争议区  第6页:印度山地步兵在锡亚琴冰川大本营集结 
横幅上写:“你们已跨过边界,请撤回”。
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横幅上写“你们已跨过边界,请撤回”。 [保存到相册]


  环球时报综合报道:“两军指挥官握手告别,双方部队随后各自撤离”。5日晚,喜马拉雅山脉上已持续3周的中印边防军“帐篷对峙”突现令印度媒体错愕的“和谐转变”。中印两国官方昨日证实,双方边防部队已解除在天南河谷地区的对峙。然而事态回转却没能让“南大楼(印度外交部所在地)”摆脱沦为印媒箭心的命运。

  “中国军队已占据那里20天,并且声称他们没有入侵印度领土,那么他们为什么突然要撤?”印度《第一邮报》6日文章承认“当两支互相不信任的军队进入眼对眼的对峙,失控的可能性大增”,却将这样的质疑抛给印度政府。文章说,印度政府没有公布印中撤军协议细节,这只能让人相信中国从中捞到了好处。

  《印度快报》6日批评印度政府为“中国入侵”找借口,“新德里为了北京的面子却丢尽了自己的面子”,“德里必须向人民解释清楚,我们答应了对方什么条件下才换来现状得以恢复”。

  同日在《印度时报》网站有关中印解除对峙的报道下,一些印度网民留言批评印度政府“愚蠢”,称“相互后撤不是印度的胜利”。也有人称赞“一场不必要的紧张得到很好的解决,没有给予和索取,任何边界争端都不可能得到解决。”

  6日,中印两国官方都未透露协议内容。



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